Насколько просто оформить субсидию жителям Луганской области и кому откажут?

Оплата за коммунальные услуги — одна из основных статей постоянных расходов жителей Украины. По данным Госстата, во втором квартале 2021 года на жильё и оплату услуг ЖКХ было потрачено 120,8 миллиардов гривен, что составляет около 14% от всех расходов.

Рост тарифов на тепло, воду и электричество — одна из главных по важности проблема, которая беспокоит население страны. Особенно актуальной эта проблема становится в зимний период, когда к счетам за воду, газ, свет, вывоз мусора и обслуживание дома добавляется еще и пункт "отопление". 

Не каждому под силу оплачивать коммунальные без ущерба для других пунктов семейного бюджета. Особенно эта проблема актуальна для жителей Луганской области, которая является самой бедной в Украине по уровню дохода. Ежегодный доход составляет 26,7 тысяч гривен на душу населения. Соответственно, получаем 2225 гривен месяц. К слову, это примерная сумма, которую получает большинство пенсионеров Луганщины.

Кому полагается субсидия, как и где её оформить?

Тем, у кого нет финансовой возможности оплатить коммунальные счета в полной мере, государство предоставляет жилищную субсидию. Мы подробно расскажем, кому полагается госпомощь, как и где ее оформить. 

Кто может получить субсидию?

На субсидию могут рассчитывать те семьи, которые платят за коммунальные услуги большую сумму, чем позволяет общий доход за месяц. Условно всех граждан, которым доступна субсидия, можно разделить на две группы — владельцы жилья, и те, кто арендует дом или квартиру. 

Владельцы жилья

Выплату могут назначить как собственнику, так и просто человеку, который зарегистрирован в доме/квартире. Хотя помощь и оформляют на одного человека, но когда рассчитывают размер возмещения, то учитывают доходы всех зарегистрированных жильцов. 

Доходы прописанных родственников учитывают, даже если они живут в другом месте. Так что если кто-то из вашей семьи уже переехал и может выписаться из жилья, стоит решить этот вопрос до подачи документов в органы социальной защиты.

Если родственник по какой-то причине выписаться не может, есть и другой путь. Нужно в заявлении указать, сколько из прописанных действительно живет по указанному адресу. И приложить к заявлению документы, которые бы подтвердили, что указанный человек живет в другом месте. Это может справка с места работы/учебы, рабочая или учебная виза в другую страну. Но отметим, что такие ситуации комиссия по назначению субсидии рассматривает в частном порядке: если доказательства окажутся не очень убедительными, то все равно будут учитывать всех прописанных. 

Те, кто орендует жильё

Получить субсидию реально даже без прописки или не по месту регистрации. Так что люди, которые живут в съемных домах и квартирах, тоже могут рассчитывать на материальную помощь.

Если вы относитесь к этой категории, важно иметь официальный договор с арендодателем. Этот документ подтвердит, что вы действительно живете по указанному адресу.  Исключение — внутренне перемещенные лица. У переселенцев есть право получать субсидиальную помощь, оформленную по фактическому месту жительства, даже без договора аренды. 

Какие затраты можно компенсировать за счёт субидии?

• жилищные услуги: уборка подъездов, уход за придомовой территорией, своевременный вывоз мусора, обслуживание и ремонт лифтов и тому подобное;
• коммунальные: использование горячей и холодной воды, газа, электроэнергии, услуги водоотведения, централизованное отопление;
• взносы за обновление и обслуживание учетных приборов (например, счетчиков)
• обслуживание дома, в котором было создано объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД).

Если семья живет в частном доме, но не пользуется централизованным отоплением и газоснабжением, то для нее предусмотрен другой вид помощи. Эта категория граждан может оформить разовую субсидию, чтобы купить газ в баллонах для приготовления еды или уголь. 

Кому откажут в получении помощи?

Оформление субсидии часто требует немало времени и нервов. Особенно, если вы делаете это впервые. Чтобы не потратить время и силы зря, лучше сразу убедиться, что у вас есть основания для субсидиальной помощи. 

Самые распространенные причины, по которым могут не назначить субсидию: 

• слишком большое жилье: для квартиры допустимый максимум по метражу — 130 кв. м, а для частного дома — 230 кв. м;
• масштабная покупка: в течение последнего годавы или другие люди, прописанные в квардире/доме, покупали товар или оплачивали услугу, которая дороже 50 тысяч гривен. Исключение — коммуналка и медицинские услуги. 
• неофициальная сдача жилья в аренду: если сдаете помещение без договора и не декларируете доходы, полученные от своих арендаторов, большой риск получить отказ в субсидии;
• есть свой транспорт: если вы или член семьи владеет транспортом, которому еще нет 5 лет. Прицепы и мопеды — не в счет. Также это правило не распространяется на автотранспорт, который вы получили бесплатно или на льготных условиях;
• задолженности: за жильем числиться долг за коммунальные (больше 300 гривен) и он не выплачивается больше 3-х месяцев, 
• неуплата алиментов: любой из зарегистрированных лиц в течение 3 или более месяцев перед оформлением субсидии уклонялся от уплаты алиментов;
• нет официальных жильцов: в квартире или доме никто не зарегистрирован и жилье официально не под сдачей в аренду. 
• нет информации о доходах: кто-то из зарегистрированных жильцов трудоспособного возраста нигде не учится, не работает и при этом не зарегистрирован как безработный;
• доход ниже минимальной зарплаты: общий среднемесячный доход домохозяйства ниже минимальной зарплаты на период, который учитывают при расчете субсидии. 
• проживание за границей больше 60 дней: это может стать поводом для отказа, если у проверяющих органов нет никакой информации о доходах человека за этот период. Исключение, если долгосрочное пребывание в другой стране — это командировка или поездка на лечение. 

Как самостоятельно рассчитать сумму платежа?

Субсидия — это разница между стоимостью коммунальных услуг согласно квитанции и обязательным платежом для конкретной семьи. Например, счет за коммуналку — 5000 гривен, обязательный платеж — 2000 гривен, а остаток суммы покрывает субсидия. 

Что такое в этой формуле “обязательный платеж”? Это посильная сумма, которую вы сами платите за услуги ЖКХ. Рассчитывают этот платеж для каждого домохозяйства индивидуально: он зависит от дохода семьи за месяц. 

Рассчитывают размер обязательного платежа можно по такой схеме:

• определить среднемесячный доход на семью;
• дальше посчитать доход на одного человека: сумму из первого пункта делите на количество прописанных в квартире/доме;
• полученную цифру делите на актуальную сумму прожиточного минимума (по состоянию на 01.07.2021 он составляет 2379 грн);
• дальше сумму делите на 2 и умножаете на 20% — получаем процент от среднего месячного семейного дохода;
• результат этих расчетов умножаете на средний совокупный доход семьи в месяц. Так получается сумма обязательного платежа за коммуналку.  А остальную часть расходов должна будет покрыть субсидия.

Какие документы нужны для оформления субсидии?

Чтобы оформить субсидию, нужно подготовить:

• заявление о назначении жилищной субсидии: в нем указать прописанных родственников и отметить, кто из них живет по адресу прописки на момент подачи заявления;
• декларация о доходах и расходах зарегистрированных жильцов: в неё нужно вписывать не только людей, которые фактически живут в квартире/доме, но и, ближайших родственников. Например, у вас взрослый ребенок — следует указать его семью и их доходы, даже если они не прописаны и не живут с вами;
• договор аренды, если вы арендуете или сдаете квартиру;
• копия договора об отсрочке и переосвидетельствование задолженности по оплате ЖКУ (при наличии);
• справки о доходах, если суммы, указанные в декларации, не отраженные в данных Государственной фискальной службы и Пенсионного фонда.

Шаблоны документов и подробные правила оформления субсидии есть на сайте Министерства социальной политики Украины. Подать их можно лично в свое районное управление труда и соцзащиты или онлайн. 

Какие сроки назначения субсидии?

Жилищная субсидия оформляется максимум на год и действует с даты назначения и до конца отопительного сезона. Для тех, у кого централизованное отопление, это период с 01.10 по 30.04. Если в жилье стоит индивидуальное отопление — с 16.10 по 15.04 включительно. Отдельно субсидиальная комиссия рассчитывает размер выплаты в неотапливаемый сезон (01.05 — 30.09). 

Работники органов соцзащиты самостоятельно делают расчеты субсидии на следующие периоды. А получатель помощи получает уведомление о том, что ему продлили или прекратили выплаты. В случае отмены субсидии получатель обязан уплатить разницу между выделенной государством суммой и использованной ее частью, если эта разница есть. 

Чтобы не возникло проблем с получением помощи, нужно обязательно передавать в соцзащиту такую информацию: 

• изменения в составе семьи (количественные/социальные): например, кто-то поступил в ВУЗ, нашел работу, или наоборот стал безработным;
• изменился поставщик услуг: например, вы с соседями образовали ОСМД и теперь обслуживанием дома не занимается УЖКХ;
• изменился перечень получаемых услуг: например, если вы установили индивидуальное отопление в доме или квартире;
• кто-то из домохозяйства сделал покупку дороже 50 000 гривен.

Сообщить об изменениях нужно в течение месяца после того, как закончился срок назначения субсидии. 

Изменения в системе назначения субсидий

Получатели субсидий в Украине столкнулись с рядом новшеств при назначении и выплате помощи. С одной стороны, размер скидки резко сократили, а с другой – ужесточили проверки тех, кто уже получает субсидию.

Во-первых, Кабинет министров практически на 50% урезал нормы предоставления субсидий. Существует государственный норматив: сколько в среднем каждый должен тратить газа, воды, электроэнергии. тепла. И вот на эти нормативы и выдается субсидия. На период карантина, когда многие были вынуждены сидеть по домам, нормативы увеличили на 50%. Следовательно, выросли и субсидии. Сейчас же Кабинет министров, согласно разработанному Минсоцом проекту решения, урезал нормы на 50%.

Кроме того, получателей субсидий ждут проверки: инспектора будут ходить по домам, чтобы оценить, нужна ли действительно получателю субсидия. 

По нашей информации, в местных УТСЗН уже начали инструктаж сотрудников по методичке из Киева. Так во время инспектирований квартир и домохозяйств будут учитывать наличие относительно новой бытовой техники (2 телевизора - уже роскошь), оценивать состояние ремонта, наличие автомобиля так же поставит субсидию под вопрос. Кроме этого, будут учитываться и показания соседей о материальном положении заявителя на субсидию. 

Проверки в ближайшее время могут участиться. Одна из причин: те деньги, которые предусмотрены в бюджете на субсидии (и платятся с задержкой), не рассчитаны на грядущей рост коммунальных тарифов. С повышением тарифов потребность в субсидиях однозначно вырастет. Здесь у правительства есть два выхода: либо корректировка бюджета, либо сокращение количества субсидиантов. Скорее всего, выберут именно второй вариант.

О ситуации с субсидиями в Луганской области

Жители Луганской области получают в среднем 1595,8 гривен на домохозяйство. Всего получателей субсидий на Луганщине - около 70 тысяч семей. Это количество субсидиантов наименьшее по стране.

Мы поговорили с представителями УТСЗН в области. Они разъяснили ситуацию по поводу субсидий.

"Сейчас оформляют субсидию не так много человек, как раньше. Многим мы вынуждены отказать ещё на этапе оформления. Причин отказа стало значительно больше. Кроме того, участились и ужесточились проверки. Достаточное количество и тех, кто получал субсидию, но им её не продлили. Это около 10% от общего числа субсидиантов. Выплаты за зимний период получает на 34% больше субсидиантов, чем за летний."

По словам сотрудников органов защиты, наиболее частой причиной отказа является большое количество трудоспособных зарегестрированных в квартире/доме граждан. Так, в квартире одинокой пенсионерки могут быть прописаны её дети и даже внуки. В этом случае в субсидии женщине будет отказано. Лишь после выписки всех тех, кто не проживает в квартире, можно рассчитывать на помощь. Но это часто становится проблемой: прописанные могут проживать за границей, а соотвественно процедура выписки без их присутствия невозможна. Кроме того, в квартиру к доверчивым пенсионерам может прописаться совершенно незнакомый человек просто для получения соответствующего документа. Однако при назначении субсидий это также будет учитываться.

Касаемо проверок по домам и квартирам, то здесь сотрудники УТСЗН всячески стараются идти на встречу тем, кто особенно нуждается в помощи.

"Если бабушке дети раз за всю жизнь подарили плазменный телевизор или новую "стиралку" мы это отмечать не будем. Но, если в квартире новейшая техника и евроремонт, при этом в ежемесячных доходах указаны две минимальные зарплаты, получить субсидию оформить не получится. Мы можем не знать этого, но, согласно новым правилам, если каким-то образом нам станет известно, что человек получал субсидию, но скрыл свой реальный доход, то все выплаты придётся вернуть.". 

Много и обратных, крайних случаев. У тех, у кого доход ниже минимальной зарплаты, субсидии не будет. Те, кто не платит налогов и единого социального взноса, не могут рассчитывать на государственную помощь. Однако каждый случай индивидуален. Поэтому окончательные решения принимают специальные комиссии на местах, чаще не в пользу нуждающихся. Даже, если у вас нет новой мебели и свежего ремонта, есть вероятность, что вам откажут. В таких случаях следует обратиться к юристу с протоколом решения комиссии с указанной причиной откаа.

Итог

Повышение тарифов вместе с урезанием субсидий в комплексе дадут только очередной скачок роста показателей бедности и еще большего оттока людей за границу в поисках лучшей жизни.

Напомним, что в 2022 году Кабмин прочит рост тарифов. Для этого нужно заложить увеличенную сумму на субсидии на следующий год. Но это вряд ли произойдет. Таким образом, до трети тех, кто получали субсидии в этом году, в следующем отопительном сезоне могут лишиться компенсаций по ЖКХ.

Читайте также: Считаете ли вы правильным выселение людей за долги по "коммуналке"?

Утверждены новые нормы потребления услуг ЖКХ для начисления субсидий, которые начнут действовать с октября

Получателей субсидий и соцвыплат хотят проверить: инспекторы будут ходить по домам